В Петербурге приняли программу по повышению рождаемости. Почему она вряд ли сработает

В Петербурге падает рождаемость. И, как следует из официального прогноза социально-экономического развития Петербурга, в ближайшие годы она продолжит снижаться.

В июле 2023 года городское правительство приняло новую программу повышения рождаемости на три года — она включает дополнительные выплаты, увеличение объемов помощи по лечению бесплодия и открытие новых женских консультаций.

«Бумага» изучила открытые данные и обнаружила ошибки в программе Смольного.

Число новорожденных в Петербурге росло до 2015 года

Число рождений в Петербурге действительно снижается с 2015 года. По данным Росстата, в 2022 году родились 50,4 тысячи детей. В 2023-м в социально-экономическом прогнозе ожидают 48,7 тысяч. Это самый низкий показатель с 2008 года, когда в городе появились 47,4 тысячи новорожденных.

До 2015 года число рождений в Петербурге росло девять лет. Вероятно, это результат введения в 2007 году федерального материнского капитала — его получают после рождения второго и последующих детей, но потратить его можно только на строго определенные цели.

На пике рождаемости, в 2015 году, в городе появились 72,7 новорожденных. Действующий на тот момент губернатор Георгий Полтавченко объяснял это тем, что петербуржцы чаще заводят вторых и третьих детей. «Значит, родители уверены в стабильности своих доходов, в перспективах решения жилищного вопроса, доступности дошкольного и качестве школьного образования, в получении социальных льгот», — говорил глава города.

При этом не все попавшие в эти данные — петербуржцы. По подсчетам демографа Алексея Ракши, около 27-30 % жительниц Ленинградской области рожают детей в Петербурге, и повышают демографическую статистику в городе. Но динамику показателя это не меняет.

В 2022 году рождаемость уменьшилась на 5 %, а всего за последние шесть лет она упала более чем на 15 %.

Смольный обвиняет в демографическом спаде поздние браки и санкции

В комитете по экономической политике Петербурга считают, что рождаемость в городе продолжит падать как минимум до 2025 года.

В Смольном падение рождаемости объяснили «демографической ямой» 1990-х годов и увеличением возраста рождения первого ребенка. Другие причины, по версии чиновников, — это рост доли женщин, вступающих в брак после 25 лет и откладывание рождений из-за пандемии коронавируса и «санкционного давления со стороны недружественных стран».

На фоне социально-экономического прогноза Смольного губернатор Александр Беглов заявил о планах городских властей повысить рождаемость за счет увеличения объемов репродуктивной помощи и выделении 14,3 миллиарда рублей на финансовую поддержку семей с детьми.

Прогноз Смольного отличается от реальной ситуации

В Петербурге действительно самый поздний возраст рождения первого ребенка среди регионов России, говорится в исследовании института организации здравоохранения и медицинского менеджмента. Если в среднем россиянки рожают первых детей в 25,9 лет, то средний возраст материнского дебюта среди петербурженок — 27,9 лет.

Но расчеты Смольного ошибочны, указывает демограф Алексей Ракша в разговоре с «Фонтанкой». По его словам, при подсчете возраста рождения ребенка в прогнозе не учли, что женщин 35 лет и старше в городе намного больше, чем 25 лет и младше — и эффект «старения» материнства наблюдается из-за этого дисбаланса, тогда как в реальности средний возраст рождения первого ребенка в Петербурге в последние годы помолодел на 0,3 года. То есть причина падения рождаемости совсем не в этом.

Если учитывать разницу в численности поколений, то и средний возраст вступающих в брак в городе тоже не становится старше, продолжает Ракша.

При этом в большинстве европейских стран уровень рождаемости выше, чем в России, несмотря на то, что местные рожают детей в более старшем возрасте, следует из данных ресурса Human Fertility Database.

Сокращение числа новорожденных в городе происходит именно за счет первых и вторых детей. Их доля среди всех новорожденных падает с 2018 года, подтверждают данные доклада Смольного. Доля третьих и последующих детей соответственно растет.

Чтобы стимулировать рождаемость в более молодом возрасте, Смольный установил дополнительную выплату родившим первого ребенка в возрасте от 19 до 24 лет.

По словам Алексея Ракши, это лишь демотивирует более старших женщин, которые планировали рожать.

Еще один источник повышения рождаемости, на котором акцентируют внимание в Смольном, — аборты, которых должно становиться год от года меньше. По мнению Ракши, намного более эффективной мерой было бы повышение расходов на экстракорпоральное оплодотворение, потребность в котором у петербуржцев серьезно превышает лимиты, на которые город выделяет финансирование.

Фото на обложке: фрагмент советского плаката «Ребенка не пеленай». Издательство «Мосздравотдел», начало 1920-х годов