По новому законопроекту об образовании, который могут принять уже к следующему году, вузы будут сами определять размер стипендии, учитывая при этом мнение студентов. «Бумага» решила разобраться, произойдут ли кардинальные изменения в выплате стипендий и чем рискуют студенты, если законопроект примут. Как отметил министр образования и науки Дмитрий Ливанов, по существующему закону повышать стипендии неудобно, поскольку необходимы изменения на законодательном уровне. В соответствии же с новым законопроектом, вузы сами смогут устанавливать размер стипендий, что ускорит процесс. Однако многие университеты и сейчас не ограничивают себя обязательными 1100 рублями и выплачивают разнообразные надбавки и бонусы. — Есть несколько путей выплачивать надбавки к стипендиям: с использованием стипендиального фонда, есть стипендии, установленные президентом и правительством РФ, Петербургом, около десятка стипендий установлено фондами или работодателями. На мой взгляд, целесообразно всё, что имеет целью выделение лучших и их поощрение, — считает проректор СПбГУ Илья Дементьев.
Законопроект об образовании, 2012 г.:
«Государственная стипендия выплачивается в размерах, определяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учётом мнения совета обучающихся данной организации в пределах стипендиального фонда»
Так, например, в ФИНЭКе, помимо базовой стипендии в 1100 рублей, существует два вида повышенной. — Обычная повышенная стипендия составляет 1600 рублей. Ко второму типу относится так называемая «повышенная-повышенная», которая может доходить до восьми тысяч: 20 % от общего объёма идёт тем, кто хорошо учится, 20 % — тем, кто занимается наукой, остальная часть — ребятам, которые задействованы в массовой работе, — объясняет исполняющий обязанности ректора СПбГУЭФ Александр Петров. В этом году в вузе появилась стипендия для малоимущих, а сиротам выплатили по 20 тысяч рублей. — Мы, не дожидаясь приказа министра, как и многие другие учебные заведения, уже предприняли меры. Ведь мы тоже были студентами и знаем, насколько сейчас стипендии маленькие и что они не обеспечивают жизнь студента, особенно в больших городах, — рассказывает ректор нового Государственного экономического университета Игорь Максимцев. — У нас есть стипендии многих банков, крупных предприятий, страховых компаний. Они предусмотрены не только для тех, кто учится на «oтлично» и участвует в спортивной жизни, но и для ребят с ограниченными физическими возможностями. Мы понимаем, что их никто не защитит и государственных льгот бывает недостаточно.Постановление Правительства, 2011:
«Вуз самостоятельно определяет размеры повышенной стипендии, причём решение должно приниматься учёным советом вуза с обязательным участием представителей органов студенческого самоуправления»
Как подчеркнул Ливанов, законопроект не ограничивает максимальный размер стипендии. Правда, минимум новый документ тоже не предусматривает. — То, что максимального размера нет, неверно: стипендия ограничена размерами стипендиального фонда — больше этих денег всё равно не заплатишь, — считает председатель петербургского отделения Российского студенческого союза Виктор Воробьёв. — Бояться можно за минимальную. Согласно такому закону, я как образовательное учреждение могу хоть десять рублей платить, а остальное в виде матпомощи отдавать тем, кому захочу. Ещё в конце 90-х предлагалось привязать размер стипендии к МРОТ, который индексируется ежегодно. Сейчас стипендия не привязана ни к чему.Закон «O высшем и послевузовском профессиональном образовании», 1996 г.:
«Студенты очной формы имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведений, получающие образование за счёт средств федерального бюджета, обеспечиваются стипендиями в размере 1100 рублей»
В предыдущих версиях закона минимальный порог был прописан именно с учётом МРОТ: одна треть минимального размера оплаты — для студентов среднего профессионального, половина МРОТ — для студентов высшего образования и один МРОТ — для аспирантов. Однако в тексте, который пошёл на рассмотрение в Госдуму, указано лишь, что стипендия устанавливается «по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учётом уровня инфляции». Госдума приняла законопроект в первом чтении, второе чтение назначено на 11 декабря. «Надеюсь, что до конца осенней сессии мы примем законопроект в трёх чтениях», — отметил спикер нижней палаты Сергей Нарышкин.