В соседней Финляндии за десять лет удалось утроить количество перерабатываемого мусора. Сейчас в повторное производство отправляется почти 35 % отходов.
«Бумага» поговорила с экспертами международного проекта Waste Management и выяснила, чего не хватает Петербургу, чтобы хотя бы приблизиться к систематической переработке отходов.
Мусорный полигон в Санкт-Петербурге. Фото: Андрей Шуршев
Мусороперерабатывающая промышленность Петербурга пока находится в зачаточном состоянии. В городе работает два специализированных завода, полигон на севере города и несколько частных перерабатывающих предприятий. На заводах мусор, который собирают со всех районов города, сортируется: часть идет на дальнейшую переработку, часть оставляют на полигонах. При этом переработку или обезвреживание проходит только 23 % всех отходов.
Еще десять лет назад в Финляндии перерабатывалось только около 10 % всего мусора, сейчас на переработку идут 30–35 %
— Очень долго шел спор, на какую систему нам переходить. В Германии, например, половина земель работает по системе селективного отбора в домовладениях и на предприятиях, а половина — привозит мусор на большие заводы, которые занимаются глубокой сортировкой. Сейчас система, которая просматривается в концепции обращения с отходами, подразумевает второе — то есть наличие вокруг Петербурга перерабатывающих производств с глубокой сортировкой, — объясняет начальник управления по юридической и экологической безопасности и развитию общественных связей Дмитрий Астахов, СПб ГУП «Завод по механизированной переработке бытовых отходов».
Раздельный сбор в Финляндии
В соседней Финляндии мусор сортируют по категориям уже около 20 лет. Там раздельный сбор — система, обязательная для всех: от жителей домов до предприятий и компаний. По закону каждый дом, где больше десяти квартир, обязан установить отдельные контейнеры для бумаги, стекла, пластика, пищевых и смешанных отходов. К этому обязательному набору в зависимости от количества квартир могут добавиться бачки для картона, различных упаковок и опасных отходов.
Некоторые отходы принимают в профильных магазинах, чтобы отдельно утилизировать мусор, содержащий вредные вещества. Использованные батарейки можно сдать в любой торговой точке, где они продаются, термометры и просроченные лекарства — в аптеках, другие магазины принимают лаки, краски, бытовую химию и электроприборы.
За сбором мусора следят местные центры по охране окружающей среды. Еще десять лет назад в Финляндии перерабатывалось лишь около 10 % всего мусора, сейчас на переработку идут 30–35 %.
— Большую роль в развитии раздельного сбора в Финляндии сыграло законодательство, но, помимо того, нужно проводить целый комплекс мероприятий. Одно дело — собрать мусор, другое — создать рынок, чтобы их переработать, — считает преподаватель Университета Ювяскюля Марина Химанен.
Переработка мусора — отдельный сектор финской экономики, причем достаточно выгодный. В стране уже существует развитая сеть предприятий, к которым поступают различные виды отходов. Стекло, например, частично перерабатывается в стекловолокно, частично — продается соседям, так как стеклянные бутылки в Финляндии не производятся.
Российский опыт в переработке мусора
В России раздельный сбор отходов затрудняется из-за отсутствия рынка, к тому же отчасти сбыт тормозит и зашкаливающее количество мусора. Например, петербургские заводы направляют часть «полезных» отходов на переработку в Подмосковье, — но в итоге полученного сырья все равно недостаточно, чтобы использовать его для производства или поставлять, скажем, за границу.
Но самое очевидное препятствие для развития отрасли — это несовершенное законодательство. Не так давно администрация пыталась провести эксперимент, установив бачки для разных видов отходов, однако он провалился. Дмитрий Астахов считает, что проблемы возникли еще на уровне транспортировки.
— В городе есть ряд крупных перевозчиков, но, если ввести раздельный сбор в домовладениях точечно, они рискуют потерять объемы перевозок. Небольшие компании забирают отсортированную фракцию, поэтому крупные игроки теряют запланированную прибыль и вынуждены перестраивать логистическую структуру бизнеса.
По словам Астахова, перевозчикам, давно работающим на рынке, такая ситуация не нравится, но они готовы пойти на уступки, если в стране появятся необходимые документы. Когда раздельный сбор станет обязательной мерой для горожан, все участники рынка окажутся в одинаковых условиях и принципы работы в отрасли изменятся.
Кто должен платить за вывоз, хранение и переработку мусора?
В Финляндии, например, за стекло и другие виды сырья платит производитель: на него распространяется специальный налог, который идет транспортным компаниям. Пищевые же и смешанные отходы оплачивают жители, причем, если безответственный горожанин выбросил в контейнер с бумагой что попало, — мусор считается смешанным и идет в счет нарушителю. По мнению Дмитрия Астахова, пока выбор между раздельным или хаотическим сбором мусора не будет обусловлен для граждан финансово, вводить селекцию бесполезно.
Судя по тому, как развиваются экологические движения в Петербурге, сложно утверждать, что селективная система в городе бы не прижилась.
Марина Химанен, преподаватель Университета Ювяскюля:
— Согласны ли люди платить из своего кошелька? В любой системе в конечном счете платит человек.
