В среду, 10 мая, президент России Владимир Путин подписал два указа — об отмене визового режима для граждан Грузии, который действовал 23 года, и о возобновлении прямого авиасообщения между странами.
Правящая партия положительно прокомментировала российские действия. Оппозиция назвала кремлевские указы «вершиной цинизма», проанонсировала митинг и вновь предложила ввести визы для россиян.
Paper Kartuli рассказывает, могут ли возобновиться перелеты, почему оппозиционеры Грузии против на первый взгляд мирных шагов Кремля и как произошедшее повлияет на россиян, бежавших от войны.
Гражданам Грузии больше не нужна виза, чтобы въехать в Россию, решил Путин
С 15 мая 2023 года Россия отменяет визовый режим для граждан Грузии, такой указ подписал президент Владимир Путин 10 мая.
Теперь грузинам можно безвизово находиться в России 90 дней раз в полгода. Граждане Грузии также смогут приезжать в РФ с дипломатическими, служебными, частными, деловыми, туристическими, гуманитарными целями и для краткосрочного обучения, говорится в указе.
Раньше российская сторона неоднократно говорила о возможности запуска прямых рейсов с Грузией. Например, 18 января 2023-го министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил о возможности восстановления полетов. Тогда президентка Грузии выступила против.
В апреле в России снова начали говорить о прямых рейсах в Грузию, когда на сайте аэропорта Внуково появился рейс Москва — Тбилиси. Спустя час рейс пропал из расписания. После в грузинском агентстве гражданской авиации заявили, что российская сторона не обращалась с вопросом о восстановлении полетов, а сама Грузия не собирается возобновлять рейсы.
Россия хочет возобновить прямое авиасообщение, но на это нужно согласие Грузии
Помимо отмены визового режима президент России 10 мая отменил указ, изданный 21 июня 2019 года, который запрещал российским авиакомпаниям совершать перевозки граждан из России в Грузию. Этот же указ рекомендовал российским туроператорам не продавать путевки в Грузию.
МИД России 10 мая также отменил рекомендации для россиян воздержаться от поездок на территорию Грузии. Хотя в министерстве добавили, что «при посещении этой страны следует учитывать аспекты безопасности, проявляя осмотрительность».
Что происходит с дипломатическими отношениями России и Грузии? ↓
Дипломатические отношения между двумя странами были разорваны после августовской войны в 2008 году.
В 2019 году отношения России и Грузии снова обострились на фоне событий «Ночи Гаврилова» — массовых протестов против российской оккупации в Тбилиси. Они начались из-за выступления в грузинском парламенте депутата Госдумы Сергея Гаврилова. Тогда оппозиционные партии «Единое национальное движение» и «Европейская Грузия» заявили, что депутат страны, которая оккупировала территории Грузии, не может выступать в парламенте.
Протесты в 2019-м разгоняли силой, пострадали более 200 человек. В ответ на антироссийские акции президент РФ закрыл авиасообщение с Грузией. Это объяснили необходимостью обеспечения безопасности. Дмитрий Песков, комментируя указ Путина, сказал, что запрет будет действовать, пока ситуация в Грузии не нормализуется.
Министерство транспорта России уже сообщило, что российские авиакомпании готовятся к возобновлению полетов из Москвы в Тбилиси и обратно. В ведомстве пообещали, что это будут ежедневные рейсы.
Однако для запуска рейсов нужно согласие грузинского агентства гражданской авиации. Paper Kartuli обратилась в ведомство за комментарием, но пока не получила ответа. В официальных каналах агентства тоже не реагировали на заявления России.
Президентка Грузии и оппозиционные партии выступили против возобновления авиасообщения и безвизового режима
Президентка Грузии Саломе Зурабишвили 10 мая прокомментировала отмену визового режима и назвала ее «очередной российской провокацией». В ответ на указы Путина она провела экстренный брифинг, на котором:
- призвала правительство собрать совет безопасности и рассмотреть вопрос введения виз для граждан России;
- потребовала «ввести меры в отношении профессий — таксистов, гидов и многих других профессий. Чтобы у людей [без гражданства Грузии], занимающихся той или иной деятельностью, была лицензия»;
- заявила, что Грузии «сегодня не нужны подарки, какие-либо уступки от России» и «такой жест со стороны оккупанта несвоевременен и неприемлем».
Оппозиционные партии «Единое национальное движение», Droa и Lelo выступили против возобновления прямых рейсов. В «ЕНД» предположили, что российские власти приняли это решение не в одностороннем порядке, а посоветовавшись с правящей партией Грузии — «Грузинской мечтой».
Лидер «ЕНД» Леван Хабеишвили назвал правящую партию «Русской мечтой», но подчеркнул: «…Воля грузинского народа неизбежна, мы выбираем Европу, а не Россию».
В партии Lelo провели экстренный брифинг и заявили, что ждут от правительства «атаки» на прямые рейсы и отмену визового режима.
Лидерка партии Droa Элене Хоштария заявила, что любая российская авиакомпания столкнется с физическим сопротивлением при попытке начать работу в Грузии. «Вы не сможете функционировать и действовать в Грузии, какие бы гарантии вы ни получали от „Русской мечты“», — сказала Хоштария.
Оппозиция провела акцию протеста против прямых рейсов с Россией в 19:30 10 мая у здания МИД Грузии. В посте лидера «Единого национального движения» Левана Хабеишвили, где он анонсирует акцию, написано, что этими указами «Путин фактически объявил Грузию российской губернией».
«Это вершина цинизма, когда параллельно с этим каждый день притесняют грузинский народ, продолжается оккупация, на территории Грузии стоит российская армия… Воля грузинского народа непоколебима! Мы выбираем Европу, а не Россию!» — объяснил претензии Хабеишвили.
Оппозиция опасается, что восстановление прямого авиасообщения сблизит Грузию с Россией, а не с Евросоюзом. В «ЕНД» говорят о недопустимости сотрудничества с Россией «в такие исторические времена».
Оппозиционеры в Грузии выступают за введение виз для россиян
На брифинге 10 мая Саломе Зурабишвили заявила о необходимости ужесточить контроль за нахождением россиян в Грузии, в том числе ввести трехмесячные визы:
— Совет безопасности должен собраться публично и обсудить вопрос об установлении трехмесячных виз [для россиян], которые нам необходимы даже исходя из внутренних вызовов, — сказала Зурабишвили.
Это не первый раз, когда президентка предлагает ввести визы для россиян. Об этом уже говорили в октябре 2022-го. Министр финансов Лаша Хуцишвили тогда ответил, что у Грузии «нет необходимости пересматривать визовый режим с Россией».
Тогда же оппозиционная партия Lelo инициировала законопроект о введении виз для россиян. Депутаты Анна Нацвлишвили, Давид Усупашвили, Шалва Шавгулидзе и Саломе Самадашвили предлагали:
- обязать граждан России подписывать согласие с принципом территориальной целостности Грузии;
- отказывать во въезде россиянам, у которых заметят символику Z и V, которые стали символами российской агрессии.
10 мая депутатка Самадашвили заявила, что законопроект партии сдали в парламент, но «несколько месяцев [он] лежит на полке».
Депутаты парламента Роман Гоциридзе и Хатия Деканоидзе 10 мая также предложили ввести временный мораторий (до 2024 года) на покупку недвижимости в Грузии для россиян без вида на жительство.
Лидеры правящей партии Грузии поддержали решение России. Вскоре «Грузинская мечта» вышла из Партии европейских социалистов
11 мая, спустя день после обнародования указов Путина, ситуацию прокомментировали премьер-министр Грузии Иракли Гарибашвили и глава партии «Грузинская мечта» Иракли Кобахидзе.
Иракли Гарибашвили заявил, что приветствует решение российской стороны об отмене виз для граждан Грузии. По его словам, в России живет 1 миллион этнических грузин и «очень важно облегчить их передвижение». Также премьер-министр напомнил, что бывший президент страны Михаил Саакашвили ввел безвизовый режим для россиян после войны 2008 года, когда Грузия потеряла 20 % территории.
«Это, конечно, очень позитивное, долгожданное решение с гуманитарной точки зрения. Любое решение, которое облегчит жизнь, переезд и ведение бизнеса нашим гражданам, безусловно, позитивно и приветствуется», — сказал премьер-министр.
Иракли Кобахидзе в свою очередь прокомментировал заявления оппозиции: «Если это [решение Путина] — награда „Грузинской мечте“ [за лояльность], то получается, что в 2019 году Россия наказала „Грузинскую мечту“ — такая логика? <…> На самом деле реальность одна, и она такова, что мы преследуем прагматичность в своей политике. Выражение нашей политики — принятое решение в пользу наших граждан».
Еще 10 мая заместительница министра экономики Грузии Мариам Квривишвили заявила, что страна допустит к полетам авиакомпании, которые не оказались под санкциями. Однако других официальных решений и реакций пока нет. По словам Квривишвили, возобновление прямых полетов и отмена виз поможет гражданам Грузии «соединиться с родиной».
Ни правительство РФ, ни российские авиакомпании не направили Грузии официальные запросы о возобновлении прямых полетов, отметила Мариам Квривишвили.
Помимо этого, решение президента РФ Владимира Путина об отмене визового режима для грузинских граждан и восстановлении авиасообщения с Грузией поддержали глава МИД Грузии Илья Дарчиашвили и спикер парламента Шалва Папуашвили.
США и ЕС пригрозили Грузии санкциями в случае возвращения прямого авиасообщения. Безвизовый режим они не комментировали
Вечером 10 мая издание AccentNews, на которое сослались многие авторитетные грузинские СМИ, опубликовало комментарий Госдепартамента США о возможном возобновлении авиаперелетов между Россией и Грузией.
«Если прямые рейсы между Россией и Грузией будут возобновлены, это вызовет нашу обеспокоенность в связи с возможным введением санкций в отношении грузинских авиакомпаний. <…> Всё западное общество дистанцировалось от этого жестокого режима — сейчас не время углублять отношения с Россией. Для блага грузинского народа Путину, скорее всего, лучше вывести свои войска с оккупированных Россией 20 % территории Грузии, чем восстанавливать прямое авиасообщение или менять визовый режим», — говорится в заявлении от имени Госдепа США.
ЕС же призвал Грузию присоединиться к санкциям против России в сфере авиации. Об этом на брифинге 11 мая заявил пресс-секретарь Евросоюза Питер Стано.
«ЕС призывает Грузию, страну, стремящуюся к вступлению в ЕС, присоединиться к санкциям против России в авиационном секторе и проявлять бдительность при любых попытках обойти санкции», — цитирует Стано Mtavari Arkhi.
Кроме того, пресс-секретарь ЕС призвал Грузию не допускать на свою территорию «ненадежные российские самолеты». По его словам, из-за санкций российские авиакомпании не могут модернизировать свой авиапарк и соблюдать международные технические нормы безопасности.
Также Стано призвал всех партнеров ЕС присоединиться к санкциям против РФ и «сделать всё возможное, чтобы предотвратить обход ограничений».
Визовый режим для граждан Грузии действовал 23 года
Россия ввела визы для граждан Грузии в декабре 2000 года. В правительстве РФ заявили, что это временная мера для предотвращения проникновения чеченских боевиков из Грузии на территорию РФ. В ответ Грузия тоже ввела визы для граждан России, но с 2004 года они действовали по упрощенной схеме, а в 2012 году были отменены.
Какой информацией обмениваются Грузия и Россия? ↓
Грузии нет в списке стран, ведущих автоматический обмен финансовой информацией с Россией.
В статье 18 закона Грузии «О международном сотрудничестве в области уголовного права» говорится, что экстрадировать в иностранное государство человека могут за преступления, которые как законодательством Грузии, так и законодательством соответствующего иностранного государства наказываются лишением свободы сроком не менее чем на год или более строгим наказанием. В случае с осужденным необходимо также, чтобы гражданину другого государства было присуждено лишение свободы сроком не менее чем на четыре месяца.
Один из последних примеров экстрадиции — выдача Ярослава Сумбаева в 2019 году, обвиняемого в организации интернет-мошенничества с железнодорожными билетами.
В марте и июле 2022 года Грузия не попала в перечень недружественных России стран. В список внесли государства, которые ввели против России санкции в ответ на ее вторжение в Украину или поддержали их. Хотя 2 сентября 2008 года, через месяц после российского вторжения в Грузию, МИД Грузии официально уведомил посольство России о разрыве дипломатических отношений между странами.
С марта 2009 года интересы России в Грузии и Грузии в России представляет Швейцария. При швейцарских посольствах в Москве и Тбилиси работают соответствующие секции.
Что еще почитать:
- Власти Грузии часто обвиняют Украину во втягивании в войну. Правда ли это и почему «второй фронт» вряд ли откроют?
- Грузия против закона об «иноагентах». Хронология протеста, участники которого не испугались газа, водометов и стрельбы.
