Владимир Путин в двенадцатый раз обратился с ежегодным посланием к Федеральному собранию. Выступление президента заняло в этом году чуть меньше часа.
Как Россия научится обходиться без импорта, что считать преступлением и проступком, что будет с НКО, сельским хозяйством и коррупцией — «Бумага» собрала конкретные поручения и обещания президента.
Как будут бороться с коррупцией
О коррупции президент вспомнил в связи с грядущими в 2016 году выборами в Госдуму. Путин предположил, что из-за предвыборной борьбы число расследований о нелегальных доходах должно увеличиться. Так, недавно проект Общероссийского народного фронта «За честные закупки» сообщил ему о выявленных злоупотреблениях.
Поручение: Правоохранительные органы должны «отреагировать» на сообщение ОНФ о «нечестных прецедентах».
Из преступлений в проступки
Верховный суд недавно внес в Госдуму законопроекты о расширении практики освобождения лиц от уголовной ответственности за совершение преступлений небольшой и средней тяжести.
Кстати, Дмитрий Медведев на посту президента активно занимался переводом уголовных составов в административные. Правда, потом принимались законы, меняющие всё обратно. Как произошло, например, с составом преступления по статье «Клевета».
Поручение: Разработать предложения Верховного суда России о декриминализации ряда статей Уголовного кодекса РФ, то есть перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных нарушений.
Как поддержат бизнес
Поддержка предпринимательства почти всегда упоминается в программных выступлениях президента. В этот раз он сосредоточился на защите от чрезмерного внимания налоговых и других контролирующих органов
Поручение: До 1 июня 2016 года министерства и ведомства должны представить предложения об избыточных функциях контролирующих органов. В ходе следствия с экономическим составом преступления надо применять в качестве меры пресечения залог, подписку о невыезде, домашний арест, а не тюремное заключение.
Добровольно задекларировать зарубежные активы всем желающим предложили в срок до 31 декабря 2015 года. Специальный закон был принят в мае. По некоторым данным, с того времени было подано не более 500 деклараций.
Поручение: Продлить амнистию капитала еще на полгода.
Что будет с госбюджетом
Госдума как раз в эти дни принимает проект федерального бюджета на грядущий год. К нему предложено относиться внимательно, не внося ничего лишнего.
Поручение: Совет Федерации и Госдума должны обратить внимание на приоритеты при финансовом планировании. Правительству следует разработать предложения по формированию единого механизма администрирования фискальных платежей.
Что будет с сельским хозяйством и импортом
На фоне санкций России импорт некоторых товаров оказался прекращен. Президент пообещал, что России сможет сама себя обеспечивать продовольствием уже через пять лет.
Обещания: К 2020 году Россия должна полностью обеспечивать себя продовольствием.
Поручение: Правительство к 1 июня 2016 года подготовит предложения, а парламент внесет изменения в законы об изъятии не используемых по назначению сельскохозяйственных земель.
Как будут поднимать Дальний Восток и транспорт
Поручение: Правительство примет решение по выравниванию энергетических тарифов для дальневосточного региона. Депутаты должны принять закон о бесплатном предоставлении гражданам земли на Дальнем Востоке.
Обещание: Продолжить модернизацию транспортной инфраструктуры, например, логистических центров Азово-Черноморского транспортного узла, укреплять систему межрегиональных авиаперевозок.
Что будет с материнским капиталом
Материнский капитал выдается семьям, в которых родился второй ребенок (или последующий, если при рождении второго ребенка право на получение материнского капитала не оформлялось). Эта мера была введена в России в 2007 году, размер капитала тогда составлял 250 тысяч рублей. С тех пор он ежегодно индексировался, в 2015 году сумма материнского капитала достигла 453 тысяч рублей.
Обещание: Продлить программу материнского капитала минимум на два года (ее срок истекает в 2016 году).
Что будет со здравоохранением
С 2015 года высокотехнологичная медицинская помощь покрывается средствами из системы ОМС, а не финансируется напрямую из федерального бюджета, как раньше.
Обещание: Со следующего года здравоохранение переходит на страховые принципы. Если страховая служба не помогает пациенту получить помощь бесплатно, ее запретят.
Что будет с некоммерческими организациями
Некоторые НКО маркируются как «иностранные агенты», другие теперь начнут называть «безупречными партнерами».
Обещание: НКО, которые зарекомендовали себя в качестве «безупречных партнеров» государства, должны получать ряд льгот, в том числе и до 10 % средств региональных и муниципальных социальных программ.
