С начала 2022 года в России начали чаще ликвидировать юрлица социально ориентированных НКО, подсчитали «Такие дела». Это связывают с последствиями пандемии, уходом из России иностранных партнеров и усилением контроля за «иноагентами». Новым ударом для некоммерческой сферы стало закрытие фонда «Нужна помощь», который помогал сотням организаций собирать пожертвования.
«Бумага» изучила предоставленные нам данные «Таких дел» по закрытым НКО в Петербурге и Ленобласти, поговорила с городскими фондами и рассказывает, чем занимались ликвидированные организации, что повлияло на их закрытие и продолжают ли они работать после исключения из официального реестра.
2022 год стал рекордным по числу закрытых социально ориентированных НКО
По данным «Таких дел», с 2007 года в Петербурге и Ленобласти закрылось 213 социально ориентированных НКО. Сейчас в Петербурге и Ленобласти работает 3165 некоммерческих организаций.
Пик закрытий пришелся на 2022-ой — число ликвидаций выросло в два раза по сравнению с 2021-м.
С 2022 года по 20 июля 2024-го в регионе ликвидировали 149 организаций. По всей России за эти неполные три года также закрылось максимальное за семь лет число НКО — 2638, подсчитали «Такие дела».
Ликвидированные в Петербурге НКО помогали ЛГБТ-персонам и развивали гражданское общество
Большинство закрытых организаций — 69 — работали в сфере образования. Например, в 2024 году закрылся «Центр образования „Рост“», а в 2022 — «Смольный институт российской академии образования» и «Научно-образовательное культурологическое общество». Многие закрывшиеся НКО занимались развитием культуры и медицины, а также помощью социально незащищенным группам.
Среди закрытых НКО и фондов большинство — небольшие региональные организации. Однако в списке встречаются и те, чья деятельность выделяется в Петербурге. Например, в 2022 году юрлица ликвидировали организация, помогающая детям мигрантов, «Дети Петербурга» и фонд помощи ЛГБТ-персонам «Сфера». При этом закрытие «Сферы» произошло по решению суда.
По мнению Минюста, деятельность «Сферы» «направлена на поддержку ЛГБТ-движения в России и распространение данных взглядов», а это «идет в разрез с государственной политикой, нацеленной на сохранение, преумножение и развитие человеческого капитала с учетом территориальной оседлости».
Среди закрывшихся за 17 лет юрлиц НКО шесть занимались развитием гражданского общества. В 2020-м ликвидировали юрлицо «Наблюдатели Петербурга», а в 2023-м — «Санкт-Петербургский Русский ПЕН-Клуб» после объявления его «иноагентом».
Многие закрытия — это отложенные последствия ковида. Но в 2022-2023 годы появились новые причины
Благотворительные организации объясняют пик ликвидаций в 2022 году несколькими причинами. Он может быть связан в том числе с последствиями пандемии коронавируса, считает бывший директор фонда «Нужна помощь» Софья Жукова. Тогда НКО не получали достаточное финансирование из-за кризиса мировой экономики, а также не могли полноценно работать из-за локдаунов.
Жукова уточняет, что юридическое оформление закрытия некоммерческой организации — длительный процесс. С благотворительными фондами ситуация еще сложнее — их можно ликвидировать только через суд, даже если этого хотят сами учредители.
В 2022 году, как писала «Бумага», у благотворительных организаций появились новые проблемы: из России ушли многие компании, которые перечисляли деньги НКО и сотрудничали с ними, пропал доступ к международной инфраструктуре, а некоторые сотрудники уехали из России. Об этом можно судить и на примере крупных организаций, которые продолжают работать, таких как «Ночлежка».
Даниил Александров
PR-менеджер «Ночлежки»
— В 2022 и 2023 году основные трудности были связаны с тем, что сократился объем пожертвований. В первую очередь это касается помощи от зарубежных компаний, которые прекратили деятельность в России. Но и российский бизнес на какое-то время из-за неопределенности в экономике вынужден был сократить помощь.
В 2024 году тенденция изменилась: за первое полугодие мы видим рост пожертвований, как частных, так и корпоративных, относительно аналогичного периода 2023 года.
В 2022-2024 годах нам пришлось отказаться от приема платежей на платформе Global Giving (с января 2024 года включена Минюстом РФ в список организаций, признанных в России «нежелательными»). Также уже давно остановились платежи через систему Qiwi из-за отзыва лицензии ЦБ у банка.
Сейчас в стадии ликвидации находится фонд «Нужна помощь» (в марте 2024 года его объявили «иноагентом»), на платформе которого собирали пожертвования в нашу пользу. Это, конечно, негативно повлияло на наш бюджет, но не критично.
Сложности возникают при сотрудничестве не только с компаниями, но и с людьми, признанными «иноагентами», рассказали «Бумаге» в продолжающем работу фонде «Равновесие», который занимается поддержкой людей с психическими расстройствами и расстройствами поведения.
Ксения Ковалева
основательница фонда «Равновесие»
— Мы бы хотели взаимодействовать с многими прекрасными людьми, с которыми не можем из-за того, что у них есть какие-то статусы. Это ограничение очень расстраивает. К сожалению, условия таковы, что приходится от чего-то отказываться, чтобы иметь возможность помогать людям.
Мы также больше не сможем работать с важным для всех некоммерческих организаций фондом «Нужна помощь», так как его создатели объявили о ликвидации. Нам жаль, что ситуация сложилась именно так.
Некоторые ликвидированные НКО продолжают работать
Несмотря на ликвидацию юрлиц, некоторые некоммерческие организации и фонды продолжают работать. Это законно, если организации не принимают деньги. Координатор «Наблюдателей Петербурга» рассказал «Бумаге», что их работа никогда не была привязана к юридическому лицу.
«Наблюдатели Петербурга» координировали наблюдателей и рассказывали о нарушениях на президентских выборах в 2024 году и на выборах в Заксобрание в 2021-м.
«Сфера» после решения Горсуда Петербурга исключить организацию из официального реестра заявила, что фонд продолжит оказывать психологическую и юридическую помощь ЛГБТ-персонам. Соцсети «Сферы» продолжают регулярно обновлять, там всё еще предлагают помощь ЛГБТ-людям.
Работу после ликвидации юрлица продолжили еще несколько петербургских организаций, которые занимаются образованием и помощью социально незащищенным группам.
По фонду «Нужна помощь» и тем, кому он помогал, ударило «иноагентство»
Вчера фонд «Нужна помощь», помогавший сотням благотворительных организаций и НКО, объявил о своем закрытии. Создатели фонда не смогли продолжить работу из-за объявления его «иноагентом». По закону жертвовать средства «иноагентам» безопасно, но этот статус всё равно вызывает опасения.
«Некоторые благотворительные организации отказались от сотрудничества с нами. Некоторые сторонники стали опасаться делать пожертвования с через платформу, а корпоративные партнеры были вынуждены отказаться от совместных проектов», — добавили в фонде.
Кроме площадки по сбору пожертвований, российские НКО потеряли платформу для профессионального роста, рассказали «Бумаге» в фонде инклюзивных мастерских «Простые вещи».
Анна Иванова
PR-менеджер «Простых вещей»
— «Нужна помощь» — это не только финансовая поддержка. Ребята — лидеры сектора, они быстро реагировали на любые новые вызовы и преграды, активно делились опытом. Нам было крайне важно следить за их решениями. Помощь нужна, и мы всегда получали ее от фонда.
«Нужна помощь» помогал российским благотворительным организациям собирать деньги на помощь социальным группам, к проблемам которых сложнее всего привлекать внимание. В консорциуме женских неправительственных организаций, сотрудничавшим с фондом, «Бумаге» рассказали, что одна из таких проблем — домашнее насилие.
Софья Русова
пресс-секретарь Консорциума женских НПО
— Команда фонда «Нужна помощь» вывела некоммерческий сектор в России на совершенно иной профессиональный уровень. Фонд создавал новые помогающие сервисы для НКО и помогал развиваться профессионально.
Проблема домашнего насилия, с которой мы работаем, в России всегда была и остается на одном из последних мест по сбору пожертвований. Когда мы начали работать с фондом для нас было очень важно, что мы можем на их площадке рассказать истории наших подопечных и показать как наша работа помогает выйти из ситуации насилия.
После присвоения фонду статуса иностранного агента пожертвования значительно сократились. Это удар по тем уязвимым группам, которые и так получают мало поддержки.
Наш лучший финансовый период был во время работы с «Нужна помощь». Иногда с нами пытается сотрудничать бизнес, но компании не понимают тему домашнего насилия.
Появится ли в России инфраструктура, способная заменить фонд «Нужна помощь», неизвестно. Жертвователи фонда получили письмо о том, что их ежемесячные платежи теперь будет обрабатывать и передавать в организации другое юрлицо.
Что еще почитать:
- Фонд «Нужна помощь» объявил о закрытии — через пять месяцев после внесения в реестр «иноагентов».
- В Петербурге четыре хосписа и 20 выездных служб, но получить паллиативную помощь — все еще проблема. Рассказываем почему.
