Министерство внутренних дел подготовило законопроект, позволяющий полицейским проверять прохожих на содержание алкоголя в крови. В преддверии выходных юрист международной консалтинговой фирмы Сергей Спектор рассказывает, какие последствия это повлечет для российских граждан.
Иллюстрации: Екатерина Чуракова / «Бумага»
Когда алкогольное опьянение является административным нарушением?
В случае появления в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность. То есть к ответственности можно привлечь не всех, кто находится в состоянии опьянения, а только тех, кто довел его до такой степени, что одним своим видом или поведением оскорбляет гордое имя человека. Критерий субъективный, и доказать его не так просто — даже публичное мочеиспускание не является безусловным доказательством (хотя и представляет собой отдельное правонарушение). В случае появления несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения. В такой ситуации к ответственности привлекаются родители несовершеннолетнего выпивохи. Причем ответственность наступает независимо от того, является ли поведение подростка оскорбительным. При управлении судном в состоянии алкогольного опьянения. При управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. При нарушении правил дорожного движения в состоянии алкогольного опьянения. Алкогольное опьянение может быть отягчающим обстоятельством при совершении административного правонарушения. Согласно российскому праву, состояние алкогольного опьянения — это наличие любого количества алкоголя в крови, вне зависимости от того, влияет ли оно на поведение человека. Допустимые показатели содержания алкоголя в крови сейчас отменены. Но надо понимать — они были предусмотрены, чтобы нивелировать риски, вызванные погрешностью контролирующих приборов, а не для того, чтобы позволить водить машину, выпив бокал вина.К ответственности можно привлечь только тех, кто довел опьянение до такой степени, что одним своим видом или поведением оскорбляет гордое имя человека
При этом по закону сотрудники правоохранительных органов могут проверять алкотестером только автомобилистов. Пешеходов приходится оценивать на глаз и отправлять на освидетельствование в медицинские учреждения. Чтобы устранить эту лакуну, МВД предлагает разрешить полицейским самостоятельно проверять всех граждан. Проверка производится в присутствии двух понятых, и для нее существует два основания. Во-первых, если предполагается, что человек напился до состояния, унижающего человеческое достоинство. Во-вторых, чтобы проверить его на наличие опьянения при совершении других правонарушений. Если на пьянстве попался несовершеннолетний, проверку проводить не будут, хотя для него сам факт опьянения является правонарушением. В целом норма выглядит достаточно логично и последовательно. Если существует и техническая возможность проверить человека на опьянение прямо на месте, и правовые нормы, связанные с этим состоянием, разумно предоставить соответствующее полномочие правоохранительным органам. К слову, сейчас медицинское освидетельствование не является единственным допустимым, а также безусловным доказательством опьянения или трезвости. Полицейские изначально руководствуются внешними признаками: неадекватным поведением, неустойчивой позой или походкой, несвязной речью. Полицейский на основании тех же самых признаков сможет определять, есть ли основания для проверки гражданина на алкотестере.Если законопроект о проверке пешеходов примут
Самое спорное положение законопроекта — это возможность направить гражданина на медицинское освидетельствование в случае, если он или полицейский не согласен с результатом тестирования. Отказ от проверки на алкотестере тоже станет основанием для поездки в медицинское учреждение.В случае появления подростка в состоянии алкогольного опьянения к ответственности привлекаются родители несовершеннолетнего выпивохи
Такое освидетельствование может отнять у человека заметное количество времени. Есть опасение, что подобная норма спровоцирует вымогательства со стороны полицейских, которые станут угрожать многочасовой процедурой медицинской проверки. Впрочем, для самих полицейских это будет не слишком выгодной процедурой. Для пешеходов проверка на алкоголь не так рискованна, как для автомобилистов: штраф за подобное правонарушение относительно невелик — от 100 до 500 рублей. Правда, есть вероятность административного ареста до 15 суток, зато нет риска потерять водительские права. В отличие от автомобилистов, для прохожих не предусмотрена ответственность за отказ от прохождения освидетельствования. Дополнительной гарантией является проведение тестирования в присутствии понятых. Впрочем, вне зависимости от того, будет ли принят этот законопроект, сдержанность и в употреблении алкоголя, и в общении с полицейскими будет лучшим гарантом от лишних неприятностей.