В середине января на Охтинском мысе заметили, предположительно, размещающий бытовки для рабочих подъемный кран, а затем и копающий землю экскаватор. Градозащитники, которые сейчас оспаривают разрешение на застройку мыса в суде, опасаются, что работы навредят археологическим памятникам, в том числе многовековым остаткам крепостей Ниеншанц и Ландскрона.
Еще в 2020 году «Газпром» анонсировал строительство штаб-квартиры своей структуры на мысе, но так и не начал работы. Всё это время градозащитники бьются в судах, чтобы вместо стройки организовали археологический парк. «Бумага» рассказывает, как развивался конфликт в последние два года и что на мысе происходит сейчас.
С чего начался конфликт на Охтинском мысе и за что борются градозащитники?↓
Спор вокруг застройки Охтинского мыса продолжается уже почти 20 лет. В 2006 году «Газпром» собирался построить на этой территории небоскреб «Охта Центр». Но из-за обнаружения археологических памятников на мысе градозащитники воспротивились работам — и «Газпром» перенес стройку в Лахту, где теперь стоит «Лахта Центр».
Остатки крепостей Ландскрона XIV века и Ниеншанц XVII века на Охтинском мысе нашла экспедиция во главе с археологом Петром Сорокиным, которая вела раскопки с 1992 по 2010 год. Среди находок также числятся, например, неолитическая промысловая зона V–III тысячелетий до нашей эры, мысовое городище новгородского времени XIII века и Охтинская верфь XVIII века.
В начале 2020 года стало известно, что «Газпром» вновь намерен застроить территорию Охтинского мыса — на этот раз речь шла о штаб-квартире компании «Газпром нефть». В марте 2020 года компания представила архитектурную концепцию застройки, которая включает два стеклянных здания с офисами, ресторанами и общественным парком. Однако строительство не началось до сих пор: градозащитники уже два года борются с работами через суд.
Один из ключевых конфликтов связан с охранной зоной. «Газпром» учитывает зону, которую определил в своей историко-культурной экспертизе археолог Айрат Ситдиков в 2018 году. Градозащитники считают, что экспертиза признала нуждающейся в охране лишь малую часть всего наследия.
Одной с градозащитными активистами позиции придерживается первооткрыватель находок археолог Петр Сорокин, который еще с нулевых предлагал обустроить на территории раскопок на Охтинском мысе археологический парк. В 2013 году инициативная группа, в которую вошли около 5 тысяч ученых, общественных деятелей и обычных петербуржцев, составила «Охтинскую декларацию» — неофициальный документ, который запрещает застройку мыса из-за уникальности археологических находок и поддерживают идею Сорокина об археологическом парке.
У исторических мест Охтинского мыса вновь заметили строительную технику. Активисты провели пикеты
Строительную технику на Охтинском мысе активисты движения «Спасем Охтинский мыс» заметили 13 января 2023 года. Последний раз о присутствии техники на мысе градозащитники сообщали в апреле 2021-го — тогда бульдозеры копали грунт, но цель работ так и осталась неизвестной.
Сейчас работы проводят рядом с местом, где археологи в начале XXI века обнаружили остатки донжона крепости Ландскрона XIV века, и в 200 метрах от мемориала «Ниеншанц», утверждают активисты. Они опасаются, что исторические находки могут повредить или уничтожить. Кроме того, градозащитники переживают, что рабочие из-за снега могут нарушить границы в том числе и охраняемых частей памятников и разместить блоки прямо на археологических находках. В тот же день активисты пришли на мыс и провели пикеты с плакатами «Наша земля — наша история! Нет застройке!» и «Нам нужен археопарк.
Разве Ландскрона и «Ниеншанц» не защищены как памятники?↓
На Охтинском мысе официально выявлен объект культурного наследия федерального значения «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611–1703 гг., участки культурного слоя неолита и раннего металла V–II тыс. до н. э. и грунтового могильника XVI–XVII вв.». Градозащитники и археологи говорят, что от всех памятников, найденных в ходе раскопок, охранный статус имеют только 15 %. Остатки крепости Ландскрона, например, не защищены государством. При этом точно зона охраны неизвестна: она определена приказом Минкульта от 6 марта 2019 года, который нигде не публиковался и не подлежит разглашению.
Что именно происходит на Охтинском мысе — неизвестно. Активисты сначала сфотографировали подъемный кран, устанавливающий, предположительно, бытовки для рабочих, а 18 января заметили там экскаватор, который, по словам градозащитников, копает землю в границах Карлова бастиона крепости Ниеншанц.
По состоянию на 19 января работы не прекратились, а активисты подготовили заявление в Следственный комитет с требованием привлечь застройщика к уголовной ответственности.
Ни «Газпром», ни подрядчик строительства АО «Лидер» не комментировали ситуацию. Кроме того, как сообщают активисты, у места проведения работ нет информационного щита, который бы рассказывал об их предназначении и сроках. К 19 января ситуация не прояснилась.
Одновременно с этим градозащитники судятся с КГИОП и Госстройнадзором, пытаясь запретить на мысе любое строительство
Когда на Охтинском мысе заметили строительную технику, градозащитники из инициативной группы «Спасем Охтинский мыс» оспаривали в суде два документа: заключение КГИОП о том, что проект застройки не нарушает режима охранных зон, и выданное Госстройнадзором в сентябре 2022-го разрешение на строительство общественно-делового комплекса «Газпром нефти».
Как активисты отстаивали Охтинский мыс в 2020–2021 годах?↓
Градозащитники пытались оспорить границы охранных зон на Охтинском мысе еще в 2020 году. Они хотели, чтобы КГИОП рассмотрел вариант включения объекта «Оборонительные рвы и основания башни крепости Ландскрона» на мысе в перечень объектов культурного наследия, определил его границы, а также рассмотрел заявление археолога Петра Сорокина, который проводил раскопки на мысе с 2006 по 2010 год и выступает против застройки территории.
В то время суды в всех инстанций оставались на стороне министерства культуры, утверждавшего границы охранной зоны на мысе. В декабре 2020 года городской суд Петербурга оставил в силе распоряжение КГИОП и оставил охранную зону неизменной.
Только в ноябре 2021 года защитникам мыса удалось добиться прогресса: Куйбышевский районный суд по иску градозащитников о бездействии КГИОП обязал сотрудников комитета рассмотреть заявление депутатов Заксобрания Бориса Вишневского, Надежды Тихоновой и Марины Шишкиной об изменении границ охранных зон на Охтинском мысе.
Однако КГИОП в итоге выиграл: уже в июне 2022 года городской суд отменил решение Куйбышевского, рассмотрев апелляционное заявление комитета. С тех пор на Охтинском мысе стала возможна застройка.
В ноябре 2022 года градозащитники подали иск с требованием признать разрешение на строительство на мысе незаконным. Суд объединил этот иск с заявлением о признании незаконным заключения КГИОП о соответствии проекта застройки режимам, установленным в охраняемых зонах.
Первое заседание суда прошло 23 ноября. Тогда истцы запрашивали у «Газпрома» дополнительные не публиковавшиеся документы, которые позволят увидеть границу застройки. При этом окончательная цель истцов — добиться полной отмены строительства. «Настаиваем, что археологический памятник должен быть сохранен в полном объеме, а любое строительство на его территории недопустимо и губительно», — говорила защитница мыса Анастасия Плюто, выступающая соистцом по делу.
Второе заседание по иску должно было пройти 11 января, но рассмотрение дела перенесли на 7 февраля: представители КГИОП и «Газпрома» принесли не все документы, которые запрашивал суд.
По словам градозащитников, на заседании 11 января они получили проектную документацию (в сообщении не уточняется, от кого), которая якобы доказывает, что археологические памятники, не входящие в охранную зону, при строительстве сохранены не будут. Активисты утверждают, что даже признанные Минкультом и взятые под охрану 15 % площади Охтинского мыса частично попадают под строительство.
При этом в «Газпром нефти» неоднократно — в последний раз в ноябре 2022 года — заявляли, что выполняют все обязательства по сохранению объектов культурного наследия, установленных государством на участке Охтинского мыса, принадлежащем компании. Как объясняли «Бумаге» в «Газпром нефти» в 2020 году, в собственности компании находятся 4,7 гектара земли — то есть половина Охтинского мыса. Выявленная охранная зона занимает 2,4 гектара: треть расположена на территории «Газпром нефти», остальные 1,6 гектара принадлежат городу.
У застройщика сменился учредитель. С чем это связано — неизвестно
Издание о петербургской недвижимости NSP 12 января обратило внимание, что компания «Газпром Лахта», которой Госстройнадзор выдал разрешение на строительство, сменила владельца. Из данных ЕГРЮЛ следует, что учредителем компании числится неизвестное АО «Лидер», зарегистрированное в ноябре 2022 года. Прежде учредителем «Газпром Лахты» числился фонд «Газпром — социальные инициативы».
Почему и с какой целью компания сменила владельца — неизвестно. Один из авторов иска против разрешения на строительство Павел Шапчиц 13 января предполагал, что так структуры «Газпрома» выходят из «непрофильных» активов, чтобы передать их профессиональным девелоперам. Еще одна версия, которую выдвигает издание «Город 812», — малоизвестная фирма проведет самую скандальную часть работ (раскопки), а потом передаст территорию обратно «Газпрому».
Эти версии основаны на догадках, а не на фактах. «Газпром» же ситуацию не комментировал.
Бастрыкин уже дважды требовал проверить обращения градозащитников. Активисты просят помощи у Путина
В начале ноября депутат Заксобрания от «Яблока» Борис Вишневский обратился в петербургское управление СК РФ и попросил признать вещественными доказательствами по уголовному делу, которое расследуется в отношении КГИОП (дело связано со сносом исторических зданий в Петербурге, а не с Охтинским мысом), объекты археологического наследия Охтинского мыса, не поставленные под государственную охрану, — например, остатки крепости Ландскрона. По задумке Вишневского это запретит проведение любых земляных работ и любых работ, связанных с углублением в грунт, на Охтинском мысе.
Ответа на запрос Вишневского не поступало (по крайней мере, депутат его не публиковал), но в Следственном комитете всё же не раз обращали внимание на ситуацию с Охтинским мысом. В октябре 2022 года председатель СК Александр Бастрыкин поручил провести проверку по обращениям защитников Охтинского мыса. Результаты проверки не публиковались.
14 января защитники Охтинского мыса опубликовали видеообращение к президенту РФ Владимиру Путину — с просьбой защитить археологические памятники. Вместо Путина на обращение отреагировал Бастрыкин, который 16 января вновь поручил петербургским подчиненным провести проверку по информации, которую озвучивают активисты в видеообращении.
Ранее Путин тоже обращал внимание на конфликт вокруг Охтинского мыса. В феврале 2021 года он поручил министерству культуры, правительству Петербурга и «Газпрому» изучить вопрос о создании музея-заповедника на Охтинском мысе в Петербурге. К этому в том числе апеллируют авторы обращения от 14 января.
Власти Петербурга обсуждали открытие музея на Охтинском мысе. Теперь его хотят объединить со штаб-квартирой «Газпром нефти»
Глава Минкульта Ольга Любимова, губернатор Петербурга Александр Беглов и глава «Газпрома» Алексей Миллер должны были отчитаться о возможности создания музея на Охтинском мысе до 1 мая 2021 года.
В феврале 2021 года Беглов соглашался с предложением Путина о размещении музея на мысе. На судах о бездействии КГИОП выяснилось, что Минкульт тоже подготовил доклад по поручению Путина: рабочая группа пришла к выводу, что археологические объекты можно «музеефицировать» путем создания исторического парка, а «Газпром нефть», как следовало из доклада, была готова спроектировать ландшафт так, чтобы он включал музей.
В феврале 2022 года вице-губернатор Борис Пиотровский заявлял, что «Газпром нефть» переработала проект так, чтобы разместить исторический парк на территории Охтинского мыса. С тех пор обновлений по судьбе музея не публиковалось. В июне 2022 года Борис Вишневский пытался направить депутатский запрос Александру Беглову, чтобы узнать, в каком виде будет реализован археологический музей на мысе, но представляющие парламентское большинство депутаты от «Единой России» запрос заблокировали.
Сроки работ ни «Газпром», ни власти не озвучивали. Пока что они не начались — не считая установки бытовок, которая, предположительно, может означать подготовку к строительству. Разрешение на строительство действует до 15 сентября 2026 года.
Что еще почитать:
- Охтинский мыс снова хотят застроить — ранее там обнаружили уникальные крепости Ландскрона и Ниеншанц. Археолог Петр Сорокин рассказывает, чем они важны для Петербурга и Европы.
- Новый конфликт вокруг «кладбища первых строителей Петербурга». Уникальный пустырь на Петроградке могут застроить, но у горожан еще есть надежда.
