Как петербуржцев склоняют к досрочному голосованию

Завтра в Петербурге начнется досрочное голосование: оно предусмотрено для тех, кто из-за отпуска или командировки не сможет прийти на участок 14 сентября. Однако в части бюджетных учреждений решили, что пойти на него обязаны все сотрудники. «Бумага» узнала, как начальство «просит» сотрудников поучаствовать в досрочном голосовании, кого заставляют выбирать Полтавченко и почему досрочное голосование сложно проконтролировать. Выборы губернатора и муниципальных депутатов стартуют в Петербурге 3 сентября. В течение десяти дней можно будет проголосовать досрочно. Сам день голосования пройдет 14 сентября. Досрочное голосование вновь разрешили в этом году. Подразумевается, что избиратель может проголосовать раньше положенного дня «по уважительным причинам», таким как болезнь, отпуск или командировка. Досрочное голосование было отменено с 2010 года: экс-президент Дмитрий Медведев внес соответствующие поправки к федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», цель ограничений была не допустить фальсификаций и нарушений на досрочном голосовании. Однако в апреле 2014 года Конституционный суд вернул досрочное голосование, так как счел медведевские поправки не соответствующими Конституции.  

Кого и как заставляют голосовать досрочно

  Однако с досрочным голосованием, которое пока даже не началось, уже возникли проблемы. Работники бюджетной сферы начали сообщать о том, что их принуждают к досрочному голосованию и собираются чуть ли не автобусами туда свозить. Кроме того, в некоторых учреждениях сотрудникам раздали анкеты, где человек должен был ответить на вопрос, почему он придет голосовать на выборы, а также кого он собирается на них поддержать. В образце заполненной анкеты был указан «Полтавченко». Сотрудница бюджетной организации — и имя, и сферу деятельности называть она побоялась — рассказала, что ее и коллег вынуждают идти на досрочные выборы и голосовать там за Георгия Полтавченко. Как именно начальство будет проверять, за кого работники оставили свой голос, она не знает, но требования руководства собирается выполнить — иначе уволят. — Мне сказали, либо пишите заявление об увольнении, либо голосуйте за Полтавченко. Сказали определенные дни, их несколько. В некоторых учреждениях сотрудников не просят голосовать за Полтавченко, но пытаются подтолкнуть к досрочному голосованию. Например, как рассказал педагог эколого-биологического центра Дома детского творчества Приморского района Кирилл Кондратов, на работе его попросили подписать заявления о том, что он собирается участвовать в выборах досрочно. При этом даты, в которые нужно проголосовать, начальство не уточнило, но зато пригрозило увольнением, если сотрудники не подпишут эти бумаги.

Кирилл Кондратов
педагог эколого-биологического центра Дома детского творчества Приморского района:

— Нас собрала заведующая эколого-биологическим центром и сказала, что директор ДДТ требует от педагогов подписать эту бумагу. Часть сотрудников это сделали. О времени голосования никто не говорил. Не противились даже тому чтобы люди голосовали на своём участке 14 сентября. По сути дела, требовалось только подписать заявление.

Накануне депутат Законодательного собрания Борис Вишневский опубликовал график досрочного голосования Московского района, который оказался в его распоряжении. В списке более 60 учреждений, среди них в основном больницы и поликлиники, есть также районные отделы здравоохранения, образования, физической культуры и спорта. Для каждой организации указаны дата и время, а также «количество человек вместе с родственниками».

Борис Вишневский
депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга

Бюджетников принуждают к досрочному голосованию. Моя гипотеза: там, где люди вслух возмущаются – начальство отступает, а там, где молчат – заставляют идти на „досрочку“

Фото: Кирилл Кондратов

 

Зачем нужны досрочные выборы

  Досрочные выборы будут проходить в два этапа: с 3 по 9 сентября и с 10 по 13. На первом этапе голосование за губернатора будет проходить в территориальных избирательных комиссиях (ТИК), за муниципальных депутатов — в избирательных комиссиях муниципальных округов (ИКМО). В большинстве случаев на время досрочного голосования ИКМО переезжают в ТИКи, однако в нескольких районах муниципальные комиссии остались на прежних местах. На втором этапе голосование проходит уже в участковых избирательных комиссиях (УИК). Досрочное голосование отличается от обычного процедурой: так, если во время всеобщего голосования избиратель кидает бюллетень в урну, которая в конце работы комиссии опечатывается, то на досрочном бюллетень запечатывают в конверт, на месте склейки конверта ставят подписи два члена ТИК или ИКМО, а затем эти бюллетени хранятся у секретаря комиссии, пока их не передадут в УИК. Как считает координатор движения «Наблюдатели Петербурга» Александра Крыленкова, это и есть основная лазейка, допускающая массу фальсификаций на досрочных выборах.

Александра Крыленкова
координатор движения «Наблюдатели Петербурга»:

— Закон о голосовании прописан и вылизан многими годами, если бы он соблюдался на каждом этапе, то места для фальсификаций бы не было, потому что там очень четкая процедура. Что касается досрочного голосования, его только вернули — закон очень сырой. Слишком часто на протяжении этого голосования бюллетени остаются без присмотра и значит, есть много возможностей для манипуляций. В 20 часов комиссия закрывается, и все. До следующего утра бюллетени где-то лежат, конечно, они должны быть заперты в сейфе, но понятно, что они вне какого-то контроля.

Кроме того, отмечает Крыленкова, в день голосования проверить, за кого человек оставил свой голос, практически невозможно, если сам он не захотел кого-то об этом проинформировать. Поэтому обычно угрозы и требования начальства — простое запугивание, в действительности же голоса никто не проверяет. Но зато во время досрочного голосования шансы заглянуть в бюллетень становятся вполне реальными. — Например, в школе за день проголосовало три человека и там лежат эти конверты. Но какая тут тайна голосования: если в этот момент нет наблюдателей или независимых людей, конверты можно вскрыть и посмотреть. Другой вопрос — если бюджетников действительно повезут на автобусах массово голосовать, то как они будут это делать. По закону, избиратели могут проголосовать досрочно только в своих ТИКах, но сотрудники одной поликлиники не обязательно прописаны в одном районе. Поэтому, говорит координатор «Наблюдателей», либо такое массовое голосование устроить не удастся, либо это будет серьезное нарушение закона. Выборы будут контролировать наблюдатели, члены участковых и территориальных избиркомов. В этом году движение подготовило порядка двух тысяч человек.