Финляндия уже закрыла пять пропускных пунктов на границе с Россией — и может закрыть оставшиеся. Власти страны объясняют это притоком беженцев из стран Африки и Ближнего Востока, за которым, как считают в Финляндии, стоит Россия. Финны считают, что так сосед ведет с ними «гибридную войну», — и это не первое подобное обвинение от стран Евросоюза.
«Бумага» рассказывает, что известно о миграционном кризисе на границе Финляндии и России и почему Евросоюз видит в притоке беженцев российскую агрессию.
Финляндия объясняет закрытие границ потоком беженцев на юго-восточной границе. Российская сторона пропускает их без шенгенской визы
Официальной причиной для закрытия половины КПП на границе с Россией, как заявляли чиновники Финляндии, стал поток в Финляндию беженцев из стран Африки и Ближнего Востока.
За несколько дней до закрытия границы погранслужба Финляндии сообщала, что число беженцев выросло в разы. За ноябрь число просителей убежища составило более 500 человек, писал Yle. В октябре их число было только 32, а в сентябре — 13.
Президент Финляндии Саули Ниинисте заявил, что причиной потока беженцев стали переговоры о военном соглашении между Финляндией и США (DCA). Глава государства обвинил Москву в использовании мигрантов для «дестабилизации обстановки» и заявил, что российские пограничники помогают беженцам пересекать финскую границу.
В МИД РФ заявления финских властей о том, что к отправке беженцев на границу может быть причастна Россия, назвали «очень странными». Представительница ведомства Мария Захарова пообещала, что «негативное развитие событий [закрытие границ]» приведет к ответным мерам.
По мнению премьер-министра Финляндии Петтери Орпо, российские пограничники выпускают людей без необходимых документов. Раньше российские пограничники так не делали, сказали «Медиазоне» сотрудники финской погранслужбы. С чем связано изменение в поведении российских пограничников, неизвестно, но приток беженцев начался после того, как 20 октября Москва разорвала соглашение с Финляндией о приграничном сотрудничестве.
Руководитель российских программ Финского института международных отношений Аркадий Мошес связывает закрытие границ с нынешним «правоцентристским правительством в Финляндии, для которого вопрос о нелегальной миграции является серьезным». При этом эксперт не исключает, что ситуация нормализуется, а ограничения на КПП не превратятся в долгосрочный фактор. «[Закрытие границ] не является хорошей новостью ни для кого, прежде всего для обладателей двойного гражданства и самих финнов, у которых есть родственники в России», — сказал Мошес.
Финские СМИ пишут, что людей якобы доставляют к КПП российские силовики. Финны обвиняют Россию в «гибридной войне» — не первые среди стран ЕС
Просители убежища рассказывали СМИ, что российские полицейские помогали им выехать — например, одного человека якобы доставили на военной машине до полицейского участка, откуда он поехал на такси до КПП и пересек границу на велосипеде.
Начальник пограничного поста Вартиус Йоуко Киннунен сказал Yle, что российские пограничники «выталкивали» некоторых просителей убежища против их воли в сторону Финляндии, а затем закрывали за ними ворота. Такой вывод он сделал на основе поведения просителей убежища, которые, по его впечатлениям, «не хотят въезжать в Финляндию». Достоверных подтверждений версии Киннунена нет.
Финское издание Helsingin Sanomat опубликовало рассказы беженцев из Ирака и из Сомали, которые заявили: для пересечения границы они купили велосипеды от 100 до 400 долларов. Информацию о том, что на них будет легко въехать, они увидели в тиктоке.
Исследователи войны причисляют использование мигрантов для искусственного создания кризисов к гибридным способам ведения боевых действий. В некоторых англоязычных источниках это называют «миграционной бомбой» (migration bomb). Даже говоря о российском вторжении в Украину, некоторые эксперты упоминали, что одной из целей властей РФ может быть дестабилизация в Западной Европе за счет притока украинских беженцев.
В схожей тактике «миграционной бомбы» соседние с Беларусью страны обвиняли Александра Лукашенко, когда в конце 2021 года на границу с Латвией и Польшей прибыли сотни беженцев из стран Африки и Ближнего Востока. Минобороны Италии в марте 2023 года возложило на ЧВК «Вагнер» ответственность за приток в Европу беженцев из африканских стран — так, говорил министр Гвидо Крозетто, Россия ведет «гибридную войну» с союзниками Украины.
Путь в Европу через Россию для беженцев организуют контрабандисты, рассказывают «Фонтанка» и Yle
На российской стороне с сомалийцами поговорила «Фонтанка». По словам беженцев, они приехали в Россию в начале октября и пытались попасть в Евросоюз через Беларусь, но их не пустили. В итоге они решили уехать в Финляндию.
В репортаже РБК отмечается: беженцы из Сомали решили попасть в Европу именно через Россию, а не по Средиземному морю, из-за того, что сухопутным путем, по их мнению, безопаснее.
Согласно расследованиям изданий Yle и «Фонтанка», многие выходцы из арабских стран обращаются к контрабандистам («мухарибам»), которые предлагают услуги по вывозу людей в Европу минимум за две тысячи долларов. За эти деньги мигрантам составляли приглашение из России (его делают турфирмы под бронь в гостинице), покупали билет на самолет до Минска или Москвы, организовывали дорогу до Петербурга и заброску поближе к границе.
При этом довезти людей до КПП, как отмечает «Фонтанка», могут машины как с российскими, так и с европейскими номерами. За велосипеды, по данным журналистов, мигрантам приходилось платить отдельно продающим их в приграничных районах местным предпринимателям.
Финские пограничники сообщают, что у мигрантов при себе нет шенгенской визы. Но отказаться от рассмотрения заявки на убежище они не могут по закону
У многих беженцев на КПП с Финляндией, как пишет «Фонтанка», есть российская виза. В чатах мигранты пишут: если виза просрочена, могут возникнуть проблемы с российскими пограничниками при пересечении границы.
В разговоре с РБК российские пограничники в Ленобласти также заявляли, что мигранты легально находятся в России, и нет оснований для того, чтобы не выпустить их из страны. Однако шенгенской визы у беженцев при себе нет, сообщала финская погранслужба и подтверждали российские пограничники. Последние при этом считают, что отсутствие европейской визы не служит основанием для задержания или выдворения людей.
По данным финской стороны, люди пересекали границу без визы на велосипедах, так как пешком это делать нельзя. Сразу после пересечения границы они просили об убежище. По правилам ЕС, заявление должно быть рассмотрено даже при отсутствии необходимых документов.
Прошение о беженстве в Финляндии (и других странах ЕС) люди могут подавать только на территории самой страны. Основанием для получения убежища может быть преследование на родине из-за происхождения, вероисповедания, национальности или политических взглядов.
В Евросоюзе действуют единые правила для беженцев: после прибытия в страну человек должен заявить о своих намерениях просить убежище полиции или пограничникам, а также подать заявление. Затем миграционная служба может несколько месяцев рассматривать наличие оснований для предоставления убежища. На время рассмотрения проситель живет в лагере и не может полноценно интегрироваться в общество — например, устроиться на работу и арендовать жилье. При отказе в убежище и неудачной апелляции просителя депортируют.
Власти Финляндии могут закрыть все погранпункты с Россией. Следом закрытие КПП допускают Эстония и Норвегия
Всего на границе России и Финляндии девять КПП. Один из них — пункт «Сювяоро — Париккала» на юге Карелии — до начала войны в Украине работал для большегрузов, а в апреле 2022 года финские власти закрыли его полностью.
С 18 ноября до 18 февраля финские власти закрыли четыре южных погранпункта: три в Ленобласти и один в Карелии.
- «Валимаа — Торфяновка»;
- «Нуйамаа — Брусничное»;
- «Иматра — Светогорск»;
- «Ниирала — Вяртсиля»;
Ближайший к Петербургу и Ленобласти открытый карельский КПП «Вартиус — Люття» временно закрывали 18 и 20 ноября — туда стекаются беженцы. Власти Карелии сообщили о задержании за прошедшую неделю 150 мигрантов с истекшими российскими визами.
Оставшиеся четыре пункта пропуска в Мурманской области и Карелии могут закрыть в ночь на 22 ноября, сообщало финское издание IltaLehti со ссылкой на источники в департаменте внешней политики и безопасности:
- «Вартиус — Люття»
- «Салла — Келлоселькя»;
- «Куусамо — Суоперя»;
- «Рая-Йоосеппи — Лотта».
Однако по состоянию на вечер 21 ноября вице-канцлер юстиции Финляндии Микко Пуумалайнен отклонил предложение о полном закрытии восточной границы, пишет Yle. По данным издания, в нынешнем виде запрос МВД противоречит финскому законодательство и препятствует возможности получения убежища в стране. Как пишет Yle, МВД, вероятно, внесет изменения в ходатайство, чтобы оно соответствовало закону.
Через уже закрытые пункты нельзя въехать в Финляндию или выехать из нее на любом транспорте. Правило действуют для всех граждан: и России, и Евросоюза. Перевозчики прекратили рейсы между Петербургом и Хельсинки.
Закрытие финских КПП может «эффектом домино» привести к закрытию эстонских пропускных пунктов, сказал министр внутренних дел Эстонии Лаури Ляэнеметс в эфире радио Äripäev, перевод дают «Деловые ведомости». По его словам, пока что ситуация на границе спокойная, что может объясняться меньшим в сравнении с финскими КПП количеством смен и людей с российской стороны — и, соответственно, меньшей пропускной способностью.
Но Ляэнеметс допускает, что в будущем ситуация изменится. Власти Эстонии уже говорили о возможности закрытия КПП на границе с Россией, пишут о возможности закрытия КПП и норвежские СМИ. Латвия свои КПП уже закрыла в октябре, опасаясь потока украинских беженцев.
Что еще почитать:
- «Едут инвалиды, очень старые люди». Как закрытие финских КПП ударит по беженцам из Украины.
- Как попасть из Петербурга в Финляндию? Теперь сделать это очень сложно, но варианты есть.
Фото на обложке: Jussi Nukari / IMAGO / Lehtikuva
