На днях стало известно, что на базе двух ведущих петербургских вузов ― ИНЖЭКОНа и ФИНЭКа — будет образован новый федеральный университет. «Бумага» выясняла, зачем вузам нужен статус федерального университета и как грядущие изменения отразятся на учебном процессе.
Иллюстрация: Татьяна Тулупенко / «Бумага»
На прошлой неделе исполняющий обязанности ректора Инженерно-экономического университета (ИНЖЭКОН) Евгений Жгулёв и ректор Университета экономики и финансов (ФИНЭК) Игорь Максимцев объявили о том, что на базе двух вузов будет создан новый федеральный университет. Это, как отметили ректоры, не реорганизация одного из двух учебных заведений, а равноправное сотрудничество, в рамках которого будет сохранены все лучшие традиции двух крупных петербургских университетов.
Слухи об объединении двух вузов появились ещё в прошлом году. В декабре 2011 года была отстранена от должности ректора ИНЖЭКОНа Ольга Гончарук. Приказ был подписан лично Андреем Фурсенко, который объяснил увольнение Гончарук, сославшись на «неправильную кадровую политику» и «серьёзные финансовые нарушения». Сама Гончарук считала, что причина отставки не в качестве её работы, а в желании министерства объединить университет с другим крупным вузом — ФИНЭКом. Сама она выступала против слияния, однако сейчас комментировать ситуацию отказалась, сказав, что про объединение знала и, находясь в должности ректора, активно выступала против этой инициативы.
Скептически к идее слияния вузов отнёсся и её предшественник Александр Михайлушкин, занимавший должность ректора ИНЖЭКОНа на протяжении 19 лет до 2008 года.
— Конечно, как человек, который проработал там 26 лет и вложил душу в развитие университета, известного как в России, так и за рубежом, мне жаль, что ИНЖЭКОН будет составной частью нового университета. Но с другой стороны, я согласен с политикой сокращения вузов, потому что у нас сейчас много учебных заведений, которые только называются университетами, академиями, а на самом деле они не дают должного образования. Я поддерживаю идею о том, что вузы надо укрупнять: вузы — государственные и негосударственные, которые осуществляют слабую подготовку должны влиться в сильные вузы, количество заведений должно сокращаться, а вместе с этим внимание должно быть сконцентрировано на подготовке специалистов начальных и средне специальных учебных заведений. Что касается вхождения в новый университет ИНЖЭКОНа и ФИНЭКа, то я эту идею не разделяю, потому что это два независимых друг от друга вуза со своей историей, это два бренда, которые десятилетиями создавали свой имидж. Мне казалось, что у нас есть другие учебные заведения, которые могли были бы войти в состав ФИНЭКа или ИНЖЭКОНа.
По мнению же авторов проекта, создание нового сильного вуза поможет улучшить качество образования и выйти на конкурентный уровень с ведущими европейскими университетами. Объединенный федеральный университет должен стать одним из пяти российских вузов, которые войдут в международные рейтинги. В новом университете будет обучаться от 40 до 45 тысяч студентов и работать около 3-3,5 тысяч преподавателей, в том числе около тысячи докторов наук.
«Университетский кулак в области экономики и финансов сейчас крайне важен»
Пока ни о названии университета, ни о чётком плане по сращиванию научного и материального капиталов ФИНЭКа и ИНЖЭКОНа не говорится. Сейчас предложение направлено в Министерство образования и науки. Возможно, соответствующий указ будет подписан до конца 2012 года, а это значит, что уже в сентябре 2013 года вуз сможет принять первых студентов. Как считает председатель Совета ректоров Петербурга, Владимир Васильев, что скорее всего приказ о создании нового федерального университета будет подписан в скором времени и будет хорошим примером для других университетов:
— Сейчас ведётся только подготовительный период, но вероятность того, что министр образования не подпишет приказ, крайне мала, — считает Владимир Васильев. — Подобная практика укрупнения и усиления позиций встречается не только в нашей стране. Уже лет 20 укрупнение идёт во всех вузах мира от Америки до Китая. Поэтому ничего сверхъестественного в том, что сейчас происходит, нет. Если Учёные советы двух уважаемых университетов приняли решение объединиться и усилить компетенцию с точки зрения конкурентной борьбы, то, видимо, анализ был проведён. А значит и плюсов больше, чем минусов. Университетский кулак в области экономики и финансов сейчас крайне важен. Минусы, конечно, тоже очевидны. Процесс не ограничится одним приказом — должны пройти годы, прежде чем корпоративные культуры придут к общему знаменателю.
Однако студентов изменения и преобразования стандартов обучения никак не затронут: нынешние учащиеся двух вузов будут доучиваться на тех программах, на которые они изначально поступали.
«ИНЖЭКОН и ФИНЭК — это два независимых друг от друга вуза со своей историей, это два бренда, которые десятилетиями создавали свой имидж»
Вообще, практика создания федеральных университетов существует с 2006 года, и главная функция таких учебных заведений тогда состояла в том, чтобы обеспечить регионы качественным высшим образованием. Фактически, этот законопроект позволял жителям регионов учиться и заниматься наукой в непосредственной близости от дома, не переезжая в столичные города. Планировалось создать со временем хотя бы по одному университету в каждом округе за пределом центрального. Однако за шесть лет ни один федеральный университет (а их на сегодня — девять) не смог по тем или иным причинам выйти за пределы региона на уровень округа. Возможно одна из главных причин в том, что в России не существует официально закрепленных аккредитационных требований к вузам такого типа, поэтому и проверять «выполнение плана» невозможно.
В связи с этим Российский совет ректоров (РСР) в июне этого года предложил ввести чёткие критерии для оценки эффективности работы вузов и выступил с инициативой создания государственной программы реорганизации вузов, предложив создать для координации этих процессов межведомственный совет при правительстве:
— Если создание федеральных университетов понимается, наряду с укрупнением и сокращением вузов, как часть реорганизации высшей школы, — прокомментировал руководитель аналитической службы РСР Борис Деревягин, — то, безусловно, эти процессы должны быть обусловлены чёткими задачами, решения должны приниматься на основании чётких критериев оценки эффективности деятельности вузов, а механизмы должны быть открытыми. Работа в этом направлении уже идёт. По предложению Минобрнауки Союз ректоров коллегиально сформировал свод критериев оценки вузов и представил свои предложения в органы управления образованием.
На основании системы оценки критериев в ближайшее время будет проведен мониторинг качества вузов. Результаты этого мониторинга и позволят планировать программу реорганизации вузовской системы в целом. Совет ректоров также предложил закреплять за каждым статусом выполнение отдельной функции. Например, за национальными университетами — представление и защиту интересов российского образовательного пространства за рубежом, за федеральными — развитие межотраслевого вузовского взаимодействия, а за национально-исследовательскими — межрегионального.
— Это позволит усилить единство образовательного пространства, диверсифицировать риски развития и сформировать консолидированную позицию на международном пространстве, — считает Деревягин.
Как вы считаете, объединение ФИНЭКа и ИНЖЭКОНа необходимо для создания конкурентного вуза или это всего лишь упразднение ещё одного университета?
Читайте другие тексты на эту тему:
