С 1 марта иностранцы в Грузии должны получать разрешение на работу. Это новый закон, практика его применения пока устанавливается, вопросов остается много.
Paper Kartuli попыталась собрать в одном месте всю имеющуюся сейчас информацию и разобраться:
- что в соответствии с новым законом делать иностранцам, которые работают из Грузии на зарубежные компании;
- как заполнять анкету на разрешение на работу;
- что известно о действиях тех, у кого нет оборота по ИП;
- что известно про подачу на ВНЖ в случае получения разрешения на работу.
Кто должен получать разрешение на работу и кто такие самозанятые?
Разрешение на работу в Грузии должны получать иностранцы, которые живут в стране без постоянного вида на жительство и работают в местных компаниях, в том числе в удаленном формате, а также самозанятые иностранцы.
Самозанятый, согласно пояснительному документу № 70 к закону «О трудовой миграции», — это иностранец без постоянного вида на жительство в Грузии, который работает в стране: занимается торговлей, оказывает услуги или ведет другую деятельность, а также участвует в работе как независимый подрядчик, партнер или в иной форме и получает от этого доход.
Таким образом, разрешение на работу должны получать иностранцы, которые живут в Грузии без ПМЖ, работают на местную компанию (в том числе дистанционно) или ведут деятельность на территории страны и получают за нее доход — через ИП или без регистрации ИП.
Прямого официального разъяснения и закрепленной публичной практики по вопросу о том, нужно ли получать разрешение на работу иностранцу, у которого есть зарегистрированное в Грузии ИП, но который фактически проживает за пределами страны и оказывает услуги дистанционно, пока нет.
Что делать тем, кто работает из Грузии на иностранные компании или с иностранными клиентами?
О том, что делать людям, которые удаленно работают из Грузии на иностранные компании, в законе и пояснительном документе № 70 прямо не сказано.
Однако юристы утверждают, что если человек с ИП работает из Грузии на иностранную компанию или с иностранными клиентами, то он трудовой мигрант. Это значит, что ему нужно получать разрешение на работу и потом ВНЖ.
Эту информацию подтвердили и юристы, с которыми общалась Paper Kartuli: иностранцам, которые живут в Грузии, зарегистрированы как ИП и получают доход от иностранной компании, всё равно нужно получать разрешение на работу и, соответственно, вид на жительство. Это связано с тем, что учитывается само присутствие человека в Грузии и его налоговое резидентство.
Если компания, которая платит деньги, никак не связана с Грузией, а у получателя дохода в стране нет ИП, то на данный момент, по словам юристов, оформлять ничего не нужно. Однако есть важный нюанс: если человек живет в Грузии более 183 дней в году, он становится налоговым резидентом этой страны и должен подавать годовую декларацию о доходах. В целом в этом вопросе много нюансов, и всё зависит от конкретной ситуации.
Кому не нужно получать разрешение на работу?
Согласно закону, разрешение не требуется: беженцам, искателям убежища, дипломатам и сотрудникам консульств иностранных государств, аккредитованным журналистам иностранных СМИ, работающих в Грузии на законных основаниях, держателям инвестиционного вида на жительство и людям, которые подпадают под иные международные соглашения, регулирующие труд, — что это за соглашения, в законе не сказано.
Как заполнить анкету на получение разрешения на работу и сколько нужно заплатить за рассмотрение заявки?
Первый шаг заявки на получение разрешения на работу — онлайн-анкета. За людей, которые работают на грузинские компании, ее заполняет работодатель. Подать заявки за сотрудников можно по этой ссылке. Самостоятельно сотрудник не сможет узнать, одобрена ли заявка. Сделать это можно только через работодателя.
Все остальные иностранцы действуют самостоятельно. Just Advisors обращают внимание, что директор компании также должен заполнить анкету как самозанятый в случае, если он не работает в компании по трудовому договору.
Самостоятельная подача происходит здесь. Анкета заполняется на английском языке. В ней — несколько разделов:
- В первом нужно указать имя и фамилию латинскими буквами, как в паспорте, дату рождения, пол, а также электронную почту.
После указания почты нужно нажать на “Send Code” и ввести полученный код. При наличии ВНЖ Грузии также нужно указать свой ID-номер в графе “Personal Identification Number”.
Далее следует информация о гражданстве и стране происхождения, а также о вашем текущем местонахождении (Грузия / другая страна). Страны на букву от U и далее в первое время были недоступны, по состоянию на 5 марта их можно ввести вручную.
В последнем пункте при наличии ВНЖ следует указать номер самого документа, дату выдачи ВНЖ и дату окончания срока действия. Последнее, что нужно, — фотография первой страницы паспорта. - Второй раздел — образование. Здесь нужно выбрать уровень образования (высшее, среднее, иное), профессию (из раскрывающегося списка) и загрузить резюме. Just Advisors советуют составлять его на английском. Требований о том, в каком именно формате должно быть резюме, в государственных документах нет.
- Третий раздел — деятельность самозанятого иностранца. Здесь, из списка предложенных порталом вариантов, следует выбрать, чем именно вы занимаетесь (графа “Labour” / “Entrepreneurial activity in Georgia by a self-employed foreigner”). В разделе “Content of the Activity” нужно кратко описать свою деятельность на английском. В “Form of Activity” — выбрать, работаете ли вы очно, дистанционно или в гибридном режиме.
Графу “Enterprise Activity Document” нужно заполнить только тем, кто по состоянию 1 марта не был зарегистрирован как ИП в Грузии и хочет это сделать. От них требуют представить бизнес-план своей деятельности (примеры бизнес-планов есть на русском и английском). Как пишут в Just Advisors, бизнес-план рекомендуется приложить, если у ИП нет оборота.
При наличии ИП/компании необходимо указать свой идентификационный номер, а также загрузить документ о годовом обороте ИП/компании. Получить его можно онлайн по ссылке. Чтобы она открылась, нужно сначала пройти авторизацию в налоговом кабинете. При заполнении заявки следует указать период, за который вы хотите получить справку. Далее — выбрать, справку какого типа вы желаете в разделе “Please provide me with information” («пожалуйста, предоставьте информацию о…»).
В случае ИП нужно выбрать вариант “ჩემს მიერ დეკლარირებული” («доход, задекларированный мной»). Еще одна графа просит указать, нужен ли вам детальный отчет (доход по месяцам) или суммарный. В rs.ge не смогли сказать, какой нужен для анкеты. Тем не менее можно заказать оба вида справок — это бесплатно, а подготовят справку за 1 рабочий день.
- Последний шаг — выбор срока рассмотрения заявки и оплата пошлины: 200 лари при рассмотрении заявки за 30 дней и 400 — при рассмотрении за 10.
Как получить справку о годовом обороте ИП?
Справка о годовом обороте ИП — один из документов, которые нужны при заполнении анкеты для получения разрешения на работу для иностранцев, у которых в Грузии есть ИП.
- Нужно зайти в свой личный кабинет на сайте eservices.rs.ge, ввести имя пользователя и пароль, а далее — полученный на телефонный номер код авторизации. После этого надо перейти по ссылке — вы сразу окажетесь в разделе подачи заявки.
- На странице подачи заявки нужно указать период, за который вы хотите получить справку (в разделе “საანგარიშო პერიოდი” / “Reporting period”). Далее — выбрать, справку какого типа вы хотите, в разделе “გხოვთ, მომცეთ ინფორმაცია” / “Please provide me with information”.
В случае ИП нужно выбрать вариант “ჩემს მიერ დეკლარირებული” («доход, задекларированный мной»). В другой графе нужно указать, какая форма справки вам нужна — детальная или суммарная (“დეტალური”/”ჯამური”).
В Службе доходов Paper Kartuli не смогли сказать, какая именно — детальная или суммарная — справка нужна для анкеты для разрешения на работу. Но можно заказать обе — это бесплатно, а подготовят справку за один рабочий день.
- Последний шаг — нажать на зеленую кнопку “გაგზავნა” («отправить»).
Чего ожидать после заполнения анкеты и что за онлайн-собеседование?
Как сказано на сайте Минтруда, анкету рассмотрят сотрудники ведомства и назначат онлайн-встречу. Насколько быстро назначаются такие встречи и как они проходят, пока не известно, но есть информация о том, что собеседование можно проходить на грузинском или английском, также нет запрета на присутствие на ней переводчика. После онлайн-собеседования будет принято положительное или отрицательное решение о предоставлении разрешения на работу.
Что со сроками?
Как сказано в пояснительном документе № 70, иностранцы, которые на 1 марта 2026 года уже работают или ведут бизнес в Грузии, являются партнерами действующих компаний либо иным образом участвуют в предпринимательской или трудовой деятельности и получают от нее доход, должны получить разрешение на работу и вид на жительство до 1 мая 2026 года. До этой даты действует переходный период.
Юристы считают, что лучше не затягивать с подачей документов, и обращают внимание на статью 10 документа № 70, где сказано, что если у человека уже есть ВНЖ, то разрешение на работу вступает в силу в день его выдачи. Но если ВНЖ нет, то разрешение вступит в силу только после получения трудового ВНЖ. Получается, что после окончания переходного периода, то есть после 1 мая, работать без трудового ВНЖ по закону нельзя.
Срок рассмотрения заявки на разрешение на работу составляет 30 дней при пошлине 200 лари или 10 дней при пошлине 400 лари. Вид на жительство оформляется за 30 дней при оплате 300 лари либо за 10 дней при оплате 600 лари.
Иностранцы, которые работают в грузинских компаниях по трудовому договору и были зарегистрированы работодателем в базе Минтруда к 1 марта 2026 года, должны получить право на трудовую деятельность и соответствующий вид на жительство не позднее 1 января 2027 года.
Разрешение на работу выдается иностранцам на срок до одного года с возможностью продления.
Что с ВНЖ?
По этому пункту пока остается больше всего вопросов. В пояснительном документе № 70 сказано, что если иностранец уже находится в Грузии, то после получения разрешения на работу в течение 10 дней он должен подать заявление на трудовой ВНЖ или ВНЖ для сотрудников айти-cферы.
Какие требования установлены для получения трудового ВНЖ, закон не поясняет.
Для оформления айти-ВНЖ заявителю нужно предоставить документы, подтверждающие нахождение на руководящей должности, либо работу в области айти не менее двух лет. Нужна также выписка, подтверждающая годовой доход не менее чем 25 тысяч долларов.
Для тех, у кого уже есть ВНЖ на момент получения разрешения на работу, подаваться повторно на вид на жительство не надо.
В пояснительном документе № 70 также сказано, что тем, чья деятельность полностью дистанционна и не требует въезда в Грузию, также не нужно обращаться для получения ВНЖ после одобрения разрешения на работу.
Что известно про ВНЖ для тех, у кого не хватает оборота по ИП?
Закон и постановление умалчивают о том, что будет с теми действующими ИП, у которых годовой оборот не достигает 50 000 лари — это необходимое условие для получения ВНЖ по ИП.
При этом в ответе Агентства содействия занятости компании Just Advisors сказано, что лицам со статусом «микробизнес» (оборотом менее 50 000 лари) тоже надо получать разрешение на работу.
Почему могут отказать в разрешении на работу?
Основания для отказа, согласно закону, такие:
- в заявлении указаны неполные сведения или нет обязательных документов, и эти недостатки не устранены в течение 10 дней со дня их обнаружения;
- профессия и должность иностранца не соответствуют требованиям и потребностям рынка труда Грузии или входят в перечень профессий и специальностей, на которые распространяются ограничения;
- началось рассмотрение вопроса о выдворении иностранца из Грузии или принято решение о выдворении иностранца из Грузии.
Решение о выдаче права на трудоустройство можно обжаловать в суде в течение месяца со дня его принятия. Повторно подать заявление можно через месяц со дня прошлого решения.
В каком случае разрешение на работу становится недействительным?
Основания для прекращения права на трудовую деятельность такие
- Истечение срока трудового договора или его досрочное расторжение.
- Выезд самозанятого иностранца за пределы Грузии на срок более 6 месяцев. В связи с этим пунктом всё еще остается неточной информация о том, что иностранцам с грузинским ИП, которые не живут в Грузии, нужно оформлять разрешение на работу. У Just Advisors есть мнение, что таким людям следует подождать соответствующих разъяснений.
- Истечение срока действия или прекращение действия разрешения на проживание в Грузии.
- Непредставление заявления о выдаче ВНЖ.
- Отрицательное решение о ВНЖ.
- Решение о выдворении иностранца из Грузии.
Также есть еще две причины:
- если в ходе мониторинга установлено, что трудовой иммигрант или самозанятый иностранец фактически не работает и не ведет деятельность в той сфере, на которую было выдано разрешение на работу, и об этом не было сообщено Агентству содействия занятости;
- если в ходе мониторинга установлено, что трудовой иммигрант или самозанятый иностранец фактически работает или ведет деятельность в другой сфере, на другой должности или на иных условиях, не соответствующих выданному разрешению на работу, и Агентство содействия занятости не было об этом проинформировано.
Где из-за нового закона не смогут работать иностранцы?
В пояснительном документе № 70 сказано, что иностранцам нельзя работать в Грузии курьерами, таксистами и гидами.
Для иностранцев, которые работают горными, альпийскими и лыжными гидами, выделено 200 квот.
Иностранцы, к 1 марта имевшие статус ИП, согласно закону еще могут работать в этих сферах, но только до 1 мая — в этот день закон начнет действовать и для них.
Многие иностранные граждане работали в Wolt, Bolt и других подобных сервисах, формально не заключая трудовой договор с компаниями, и числились самозанятыми.
В фейсбук-группе Pakistani in Tbilisi (Georgia) пишут, что, по словам поддержки Wolt, им позволено работать на сервисе до 1 мая. То же самое говорят и участники группы Indians in Georgia.
Какие штрафы предусмотрены за отсутствие разрешения на работу?
Если работать или вести предпринимательскую деятельность без соответствующего разрешения, предусмотрен штраф 2000 лари. За повторное нарушение сумма штрафа удваивается. Кроме того, работодатель, нанявший иностранца без разрешения, также будет оштрафован на 2000 лари за каждого такого работника, сказано на сайте Минтруда.
