До конца 2024 года петербургские власти обещают запустить движение по Витебской развязке — первому участку Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД). В 2029-2031 годы в эксплуатацию должны ввести следующие участки, включающие в себя новый мост через Неву.
«Бумага» рассказывает, как будет устроена новая трасса, какую критику вызывает государственно-частное партнерство при строительстве платных магистралей и почему эксперты считают, что новые дороги не решат проблему пробок.
Витебскую развязку обещают запустить до конца года. Она станет первой частью будущей Широтной магистрали
Движение по Витебской развязке запустят в декабре 2024 года, обещал губернатор Петербурга Александр Беглов. Те же сроки называют и представители генподрядчика — российско–турецкой фирмы «ПУСК — ЛИМАК–Север», учредителем которой является дочерняя компания «ВТБ Инфраструктурный холдинг».
Развязка протяженностью в 2,6 километра соединит Западный скоростной диаметр с Витебским проспектом — в связи с ее строительством на ЗСД периодически ограничивают движение. Витебская развязка будет состоять из шести полос; власти ожидают, что ежедневно этой дорогой будут пользоваться 70 тысяч транспортных средств. Оплатить проезд по развязке можно будет транспондерами компании «Магистрали Северной столицы», управляющей Западным скоростным диаметром. Точную цену проезда пока не называют.
«Создание Витебской развязки значительно улучшит доступность ЗСД для жителей близлежащих районов города, снизит нагрузку на развязку платной магистрали с Благодатной улицей и прилегающую улично-дорожную сеть», — отметил гендиректор «ПУСК — ЛИМАК–Север» Кирилл Зуев.
В перспективе развязка станет частью более масштабного транспортного проекта, Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД).
ШМСД — новое название Восточного скоростного диаметра. Трасса станет аналогом ЗСД на юге и востоке Петербурга
Широтная магистраль скоростного движения (ШМСД) станет аналогом Западного скоростного диаметра — ранее трассу называли Восточным скоростным диаметром, по аналогии с этим проектом. Разница в том, что ЗСД связывает северные районы Петербурга с южными, а ШМСД объединит восточные районы на правом берегу Невы с южными. А благодаря Витебской развязке автомобилисты смогут оперативно съезжать с одной платной трассы на другую.
Кроме того, авторы проекта считают, что ввод ШМСД в эксплуатацию позволит вывести транзитные транспортные потоки на скоростные магистрали — и тем самым разгрузить городскую улично-дорожную сеть.
После завершения всех этапов строительных работ шестиполосная Широтная магистраль пройдет от ЗСД до примыкания к КАД севернее Кудрова, откуда проследует до пересечения с Мурманским шоссе. В районе улицы Коммуны на востоке Петербурга трасса раздвоится: еще один участок проложат до автодороги «Санкт-Петербург — Колтуши».
Общая протяженность магистрали составит 32,4 километра, расчетная скорость движения по магистрали — 120 километров в час. Частью ШМСД станет новый мост через Неву — первый после Большого Обуховского моста, возведенного в 2004 году. Разводной пролет новой переправы станет самым длинным в городе и составит 60,1 метра, заявил недавно председатель комитета по инвестициям Иван Складчиков.
Движение по новым участкам Широтной магистрали должны запустить в 2029-2031 годах
Строительство транспортного «мегапроекта» — как называет Широтную магистраль губернатор Беглов — разбили на шесть этапов. Первый — Витебская развязка — почти завершен. Вслед за ней запустят строительство второго, третьего и четвертого этапов трассы: от Витебского проспекта до КАД. Остальные участки пройдут по территории Ленобласти и будут построены позднее.
Строительство второго-четвертого этапов (включая новый разводный мост) начнется в следующем году и завершится в 2031 году. По данным СМИ, первыми — в 2029 году — откроют движение по участкам ШМСД на левом берегу. А в 2031-м движение должны запустить по новому мосту и участкам трассы в восточных районах города.
Как и обещал губернатор, концессионное соглашение о строительстве ШМСД заключили с «многолетними партнерами города» в государственно-частном партнерстве. Возводить и эксплуатировать платную трассу будет компания «Широтная магистраль Северной столицы» (ШМСС), основным акционером которой является все тот же «ВТБ Инфраструктурный холдинг».
Строительство обойдется в 241 миллиард рублей, большую часть средств выделит государство. Но концессионеру всё равно предложили схему софинансирования с гарантированным доходом
Строительство магистрали от Витебской развязки до КАД обойдется в 241 миллиард рублей: государство выделит на этот проект 159,2 миллиарда, 90 миллиардов из которых составят средства федерального центра.
Оставшееся финансирование возьмет на себя «Широтная магистраль Северной столицы». В обмен на эти вложения концессионер получит право эксплуатировать трассу в течение 49 лет: с 2029 до 2073 года.
Именно в этот период инвестор будет собирать плату за проезд, причем петербургские власти предложили компании систему гарантированного минимального дохода, которую уже использовали при строительстве ЗСД и трамвайной линии «Чижик».
Этот подход предполагает, что со временем траты на содержание трассы будут расти: например, в 2031 году они составят 10,9 миллиарда, а к 2041-му вырастут до 21,4 миллиарда. Если собранная плата за проезд в какой-то год будет ниже этих показателей, ШМСС компенсируют недополученный доход за счет городского бюджета.
Эту практику неоднократно критиковали оппозиционные депутаты Законодательного собрания — например, представитель «Яблока» Борис Вишневский, лишенный мандата этой осенью из-за статуса «иноагента».
«4,6 миллиарда — всё та же компенсация недополученной прибыли ЗСД. Если даже по этой дороге не проедет ни одной машины, все равно концессионеры получат свои деньги. Единственный мне известный случай в мире. Не существует в мире платных дорог за бюджетный счет», — говорил он в 2016 году.
Выплаты по ЗСД из городского бюджета продолжились и после этого: например, в городской бюджет на 2024 год включили 2,5 миллиарда рублей на погашение облигационного займа. А этой осенью петербургские власти приняли решение досрочно погасить кредиты АО «Западный скоростной диаметр» на сумму в 42,4 миллиарда рублей. В дальнейшем бюджетные выплаты не понадобятся, говорят чиновники.
Власти уверены, что магистраль разгрузит дороги. Независимые эксперты не уверены в этом
Городские и федеральные власти считают Широтную магистраль приоритетным для Петербурга проектом: по мнению вице-премьера по транспорту Виталия Савельева, ШМСД важнее проекта КАД-2.
«КАД-2 мы также планируем строить, если позволят бюджетные средства, будем строить два проекта одновременно. Но приоритет мы оставили за Широтной магистралью скоростного движения. Это очень важно для разгрузки города», — говорил чиновник.
Вместе с тем, некоторые эксперты считают, что строительство новых дорог — не оптимальный для современного Петербурга метод борьбы с пробками. Этого мнения придерживается, например, транспортный инженер Иван Вергазов. Он считает, что эффект от той же Витебской развязки будет краткосрочным: «На ШМСД частично уйдет транзитный автотранспорт, который сейчас вынужден ездить по обычным улицам. Но через полгода все вернется на круги своя — глядя на исчезнувшие пробки, люди пересядут с общественного транспорта на автомобили, и машины, изменив маршруты, вновь заполонят дороги».
Иван Вергазов
транспортный инженер (цитата по «РБК»)
— Действующая у нас стратегия основана на разработках советских времен, когда автомобилей было очень мало. Сейчас ситуация радикально поменялась и пять-семь лет назад на федеральном уровне начался активный разворот в сторону общественного транспорта. Но в Петербурге мы по-прежнему делаем акцент на расширении дорог, строительстве гигантских развязок.
С Вергазовым согласен и Владимир Валдин, директор по решениям в области общественного транспорта компании Simetra. «Пробки можно победить только одним способом — путем ограничения автомобильного движения с одновременным, а лучше — предварительным расширением сервиса общественного транспорта», — уверен он.
Фото на обложке: «ПУСК-ЛИМАК-Север»
Что еще почитать:
Аренда чуть дешевеет, продажи не встали, но покупатели требуют ремонт. Что происходит на рынке жилья в Петербурге при ипотеке 30 %.
В Петербурге растет кадровый голод — компании конкурируют повышением зарплат. В каких сферах меньше всего специалистов и как это повлияет на цены.
Почему цены на такси так быстро растут? Водителей-мигрантов высылают из страны, а для остальных ужесточают правила.
